[VIP第1年] 指数:3
为加强节约用水管理，保护和合理利用水资源，提高水资源的利用效率，促进国民经济和社会发展，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《城市节约用水管理规定》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。本办法所称节约用水是指根据经济、社会、环境与技术发展水平，通过法律、法规、管理、技术与宣传手段，改善供水系统，减少需水量，提高用水效率，降低水的损失与浪费，合理增加水的可利用量，实现水资源的有效利用，达到环境、生态、经济效益的一致性与可持续发展。城（镇）居民生活用水，应当安装计量装置，实行计量收费制度，严禁用水“包费制”。云南生活节水措施
建设项目从立项、设计、施工到竣工验收都有一套法定的基本建设程序。按照该程序和相关规定将节水措施方案纳入建设基本程序，是引起各方重视、保证方案质量的有效途径。建议按照基本建设程序制定建设项目节水措施方案编制管理办法，明确关键环节和控制手段，可根据建设项目的种类（审批类、核准类、备案类）不同，分别规定在可研阶段或者是初步设计阶段提交节水措施方案，并且根据不同阶段，规定节水措施方案的“一票否决权”。例如，在项目设计阶段，要求建设项目节水设施方案、节水措施设计文件须报水行政主管部门或水行政主管部门授权单位审批，未经审批或审批不合格的，其他相关管理部门不得接受建设单位申报材料或建设项目不许开工。将建设项目节水措施方案作为申请施工用水计划的前置条件，在竣工验收阶段，需要水行政主管参与验收，未经水行政主管部门验收合格的，建设项目不得通过验收。云南节水型社会达标建设实行行政区域用水总量控制，总量控制包括规划期用水总量控制和年度用水总量控制。
地方层面的具体要求：分类编制审核。按照建设项目审批类、核准类和备案类的分类，在不同阶段开展项目节水措施方案编制工作。例如，江苏省、安徽省六安市、河北省邢台市等规定，**审批类建设项目应当在可行性研究报告中编制节水措施方案，初步设计中应包括节水设施设计内容；纳入核准类建设项目在申请报告“资源利用和能源耗用分析”部分编制节水措施方案；实行备案类建设项目在建设项目设计前编制节水措施方案。按照项目规模分类编制，江苏省、安徽省六安市、安徽省淮南市规定，建设项目年取水量在10万立方米以下的，应当编制节水措施方案，投资主管部门在项目审核时，一并对节水措施方案进行审查。建设项目年取水量达到或者超过１０万立方米的，应当编制节水评估报告，投资主管部门进行项目审核时，可会同水行政主管部门组织对项目的节水措施方案进行评估。
节水城市需要加快供水企业。针对目前大多数城市供水企业的状况，加快城市供水企业步伐，实行政企分开、政事分开，建立现代企业制度。供水企业要进一步明晰产权，健全科学的管理制度，完善法人治理结构，成为自主经营、负盈亏、自我发展、自我约束的法人主体和市场主体。要按照国家有关规定，妥善分流安置富余人员。主要是加强监管，通过出资人按照法定程序对供水行业投资、建设、运营市场，建立城市供水特许经营制度，健全原水经营单位与城市供水企业之间新型契约合同关系。建设行政主管部门要加强对城市供水企业的指导和协调，建立完善的监管体系，强化对企业运营成本的约束，以及对企业售水服务、供水水质、管网漏损控制等方面的监管，促进企业提高经营管理水平和运行效率，保证城市供水的安全。非居民生活用水单位和个人应当记录用水情况，建立用水台账，定期向水行政主管部门报送用水报表、资料。
完善节水审批和监管体系，健全项目节水管理机制：由于项目影响、投资规模不同，我国对建设项目实行分级审批制度，但仍存在职责不清问题。因此，应完善节水分级审批和监管体系，基层节水管理机构应被授权管理本辖区范围内所有建设项目节水“三同时”落实情况的现场监察职权和处罚权，定期向上级审批机关通报信息。逐步培育节水措施方案评价市场主体，通过市场机制，由**购买中介服务，选择评价单位，居间开展建设项目节水措施评价，为**有关部门提高方案审批效能提供技术支撑。对于在实践中摸索出的一些成功经验要及时总结，促进各地、各部门之间相互交流，推动建设项目节水管理工作。云南节水小妙招
国家节水型城市是城市节约用水工作的高荣誉称号！云南生活节水措施
明确编制内容和要求。如山东省招远市、山东省烟台市、江苏省宿迁市等规定，设计单位应当按照节水措施方案，节水评估报告及相关国家标准规范，设计用水节水设施，优先采用先进节水技术、工艺和设备。各地规定节水措施方案编制的主要内容涉及多个要素，包括供水及排水情况，水源条件，中水和雨水等非传统水源的利用，用水项目及水量分析或水耗状况与对比分析，原有用水节水设施改造情况、节水设施设计采用的节水工艺、技术特点、方案比较、标准和规范等内容，节水措施的主要设备及主要用水器具必须符合国家节水器具的有关要求、配套建设的节水器具情况、安装计量设施，工业用水单位产品取水量、用水重复利用率、间接冷却水循环率、蒸汽冷凝水回用率、尾水利用量占排放量的比例等参数，水量平衡图、提供给排水系统总图、各类重复用水及节水措施图示和说明等。云南生活节水措施
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